Статья рассказывает о том, как в СССР была сориентирована элита промышленности на снижение эффективности экономики, что стало одной из главных причин развала экономики. Аналогичный механизм заложен в межбюджетных отношениях современной России, что не стимулирует увеличение производства. Виноваты в этом законодатели.